1月18日，国务院印发《“十（shí）四五”现代综（zōng）合交通运输体系发展（zhǎn）规划》。《规划》确（què）定的主要目标（biāo）是，到2025年，综合（hé）交通运输基本实（shí）现（xiàn）一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品（pǐn）质、运行效率和整体效益（yì）显著（zhe）提升（shēng），交通（tōng）运输发（fā）展向世界一流水（shuǐ）平（píng）迈进。展（zhǎn）望2035年（nián），便捷顺（shùn）畅、经济高（gāo）效、安全可靠、绿色集（jí）约、智能先进的现代化高质量国家（jiā）综合立体（tǐ）交通网基本建成，“全国123出行交通圈”（都（dōu）市区1小时（shí）通勤、城市群2小时通达（dá）、全国主（zhǔ）要城市（shì）3小时覆（fù）盖）和“全球123快货物流（liú）圈”（快货国内1天送达、周边国家2天（tiān）送达、全球主要城市3天送达）基本（běn）形成，基（jī）本建成交通强国。

《规划》制（zhì）定了“十四五”期间数字经济（jì）发展目（mù）标，到（dào）2025年，数字经济核心（xīn）产业增加（jiā）值占GDP比重达到（dào）10%，同时确定了8项重点任务和11个专项工程。我国数字经济（jì）全面进入数据（jù）价（jià）值化（huà）、产业（yè）数字化、数字产业化和数字化（huà）治理的（de）“四化”协同发展新阶段。

《规划》中12处提到物流（liú），10处提（tí）到（dào）供应链，提出（chū）大力发展智（zhì）慧（huì）物流的（de）目标，为现代物流业数字化转型（xíng）指明了方向。物流（liú）业作为（wéi）战略性、基（jī）础（chǔ）性产业（yè），在发掘数据关（guān）键要素作用，推动物流业与多业融合发展，推（tuī）进（jìn）数（shù）字（zì）产（chǎn）业化和产业数字（zì）化的（de）进（jìn）程中必将发挥先行的作（zuò）用。

01

《规划》明确了（le）发展智慧物流的重点（diǎn）任务。

智慧物流是（shì）以多源（yuán）数据（jù）为关键要素，将（jiāng）互（hù）联网新（xīn）一代信（xìn）息技术应用于物流产业（yè）中，实现物流作业智能化、运营平台化、管理透明（míng）化、决策（cè）数字化，从而提（tí）高资源（yuán）利用（yòng）率的服务模式和提高生（shēng）产力（lì）水平的创新形态。智慧物流具有联通性强、融合度广、经济成本（běn）低、运行效率高、生态效益（yì）好等显著优势（shì），代表着（zhe）现代物流（liú）业的（de）发（fā）展方向。

《规划（huá）》在（zài）“重点行业数字化转型提（tí）升工程”中提出大力发展智（zhì）慧物流。加快对传统物流设（shè）施的数字化改造（zào）升级，促进现代（dài）物（wù）流业与（yǔ）农业、制造业等产业融合发展。加快建设跨（kuà）行业、跨区域的物流信息服务平台，实现需求、库存（cún）和物流信息的实时共享，探索推（tuī）进（jìn）电子提单应（yīng）用。建设智能（néng）仓储（chǔ）体系，提升物流仓储的自动化、智能化水平。数字化是智（zhì）慧物（wù）流的（de）核心，是新（xīn）基建的核心，未来无（wú）数据不物流。

02

《规划》开辟了智慧物流发（fā）展的新（xīn）路径。

目前（qián），我国（guó）智慧（huì）物流在（zài）法规标准、数据共享（xiǎng）、行（háng）业监管、政策支撑等方面仍（réng）存在不少（shǎo）堵点、难（nán）点。这就需要（yào）我们以行业数字化转型升级的新视角审（shěn）视智（zhì）慧物流，用新的定位（wèi）、新的（de）要素、新的技术、新（xīn）的模式、新（xīn）的载体来（lái）提速智慧物流（liú）。对此，《规划》中给出了答（dá）案。即以数据为关（guān）键要素，以数字（zì）技术为手段推进（jìn）物流（liú）与工业、农业等产业融合为主线（xiàn），加强物流领域数字基础设施建设（shè），完善（shàn）数字经济治理体系，协同推进物流（liú）产（chǎn）业数字化和数字产业化，服务于传（chuán）统产业（yè）转型升级（jí），培（péi）育（yù）物流新业态、新模式，为（wéi）做强做优做大我（wǒ）国数字经济提供物流样本和经验。

·1、新的数字（zì）化视角和定位  

物（wù）流业一头连（lián）着生产，一头连接消费，是（shì）供需双方（fāng）的（de）连接器，它记录（lù）数据、产生数据、应用数据。物流是（shì）数据价值的创造（zào）者、协同者、实施者，也是数字（zì）技术革新、业态更新（xīn）、模式创（chuàng）新（xīn）的场景与平台，在数字经济中的（de）地（dì）位（wèi）和作用举足轻重。

当前，新一轮科技革命和产业变（biàn）革深入发（fā）展，数字化转型（xíng）已经（jīng）成（chéng）为大势所趋。在数字化（huà）转型大潮中（zhōng），物（wù）流产业肩负三层使命。一是（shì）物（wù）流产业本身的（de）数字化转型升级，要把信息放在运输等九（jiǔ）大功能（néng）的首位，把数据（jù）作（zuò）为新的关键生（shēng）产要素，重（chóng）构（gòu）生（shēng）产关系，形成（chéng）线上线下一（yī）体化的数字孪生体，促进商品快捷流动（dòng）。二（èr）是基于数字化（huà）供应链（liàn）引（yǐn）领关（guān）联产业转型（xíng）升（shēng）级。发挥物流链接属性，融合应（yīng）用信息通（tōng）信技术（shù），跨越组织和行业边界， 推动产城融合、网络融合（hé）、产业融（róng）合，构（gòu）建现代化经济体（tǐ）系的重要引擎（qíng）。三是物流业是国家数字基础设施（shī）网（wǎng）络的（de）重要（yào）组成（chéng）部分、数字经济现（xiàn）代市场体系的重要支撑，建（jiàn）设物流+数字（zì）强国将是我国经济（jì）产业发展（zhǎn）的重要战略和实施任务，进而构筑形成国家竞争（zhēng）新优（yōu）势。

·2. 新的数字化基础设施（shī）

《规划》中指（zhǐ）出，加快推（tuī）进能源、交通运输、物流（liú）等领域基（jī）础设施（shī）数字化改造。数字化（huà）改造的（de）核心是可视化（huà）、可（kě）量化、可优化，推动万物互联（lián），打造“新基（jī）建（jiàn）”，加速数字流与物流、人流、商流、资金流和信息流的协同。提（tí）升产业（yè）价值（zhí）链，着力搭建国家、行业、区域性（xìng）的公共物流（liú）数据服（fú）务平台（tái），在铁路、公路、水路、航空等重点领域，推动数据交互（hù）共享。

加快建设高速泛在、天地一体、云网（wǎng）融（róng）合、智能敏捷、绿色（sè）低（dī）碳、安全可（kě）控（kòng）的智（zhì）能化（huà）综（zōng）合性（xìng）物流（liú）数字（zì）信息基础设施，打通国民经济发展“大动（dòng）脉”的信息（xī）化“大动脉”。推动（dòng）5G商用部署和（hé）规模应用，提高物联网（wǎng）覆盖水平，加快推进北斗系（xì）统在车船上的应用，实现全（quán）程可检（jiǎn）测、可（kě）追（zhuī）溯。

加（jiā）快构建算力、算法、数据、应（yīng）用资源协同的全国一体化物流大（dà）数据（jù）中心体系，重（chóng）点突破关（guān）键（jiàn）软件、数据（jù）模型、算（suàn）法，提升关键软件技术创新和供给能力。建设数据（jù）中心（xīn）集群，优化数据中（zhōng）心建设（shè）布局，打（dǎ）造（zào）智能算（suàn）力、通（tōng）用（yòng）算法和开（kāi）发平台一体化的新型智能基础设（shè）施（shī），面向（xiàng）智慧物流（liú）、绿色（sè）物流（liú）、多式联运（yùn）、自动驾驶（shǐ）、数字化供应（yīng）链等重点新兴（xìng）领域，提供体系化的人工（gōng）智能服（fú）务，提升产业链供应链现代化水平。

3. 新的数据要素（sù）体系

我们讲（jiǎng）创（chuàng）新（xīn），就是要（yào）围绕物流服务的“人、货（huò）、场”三大要（yào）素之外，寻找到（dào）新（xīn）的（de）要素和新（xīn）的生产条（tiáo）件，构建（jiàn）新的组合。数据既是新（xīn）的生产要素，也会改变（biàn）生产关系。在数字化过（guò）程中需要（yào）以（yǐ）市场化、产品化（huà）为驱（qū）动，基于（yú）互联网系统实现资源的配置与优化，基于（yú）物联网系统提供服务与全过程透明管理（lǐ），借助于数据驱动创造（zào）反（fǎn）馈回（huí）路，重（chóng）构质量管控体系。

一是（shì）通过智能化的装备和感知系统（tǒng），实现多源数据的收集、集成。加快推动解决“信息孤岛”“信息烟囱”等长（zhǎng）期（qī）制约我国现代物流业发（fā）展的突出问题，打破（pò）技术和行业壁垒（lěi），实现互通互操作，形成完（wán）整贯通的数据链，提升公共数据（jù）开放水平。

二是培（péi）育（yù）物（wù）流（liú）数据的投资（zī）商、运（yùn）营商（shāng）和服务商，提（tí）升数据利用效率。通过（guò）数据（jù）的标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析（xī）等环节，建立数学模型，对物流场景（jǐng）进（jìn）行描述、诊断、预测、决策，进而实现物理（lǐ）空间和数（shù）字空间的交互映射，数据驱动模型，实现（xiàn）智能决策。

最终还要回归本质，就是（shì）要推动行业降本增效、业态创新。通（tōng）过（guò）数（shù）据开放（fàng）、特许开发、授权应用等方式，鼓励更（gèng）多社（shè）会（huì）力量进行增值开发利用（yòng），实现全环节（jiē）的（de）功（gōng）能应用、交互，实现精益管理和（hé）操作环节（jiē）的智能化，建（jiàn）立（lì）现代物流的数字孪生（shēng）系统，打造智慧物流（liú）数字化转型示范（fàn）。

4. 物流企业（yè）数字化转型新（xīn）路（lù）径

数字化转型（xíng）是进一步打破行业边界，对行业边界重组的过（guò）程。

物流企业（yè）的转型（xíng），是一个多元拆解过程。转型应该是深层次（cì）的、全面的（de）重（chóng）构（gòu）。物流企业要根据自（zì）身比较优势，确定在供应链的定位，进行战（zhàn）略性升维思考，与其他类别企业做好合作。培育具有国际竞争力的现（xiàn）代物流企业一定是不同类别、不同属（shǔ）性（xìng）、不同区域物流企业（yè）的组合。

总的来说，物流（liú）企业转（zhuǎn）型有三条创（chuàng）新（xīn）发展路径，转型（xíng）的结构（gòu）分为Y型、H型、L型。

Y型结构，数据新业务（wù）与既有（yǒu）物流业务（wù）共用服务网（wǎng）络，共（gòng）享数据中心，新业务（wù）是对原（yuán）有业务的（de）互（hù）联网（wǎng）+的数（shù）字化（huà）改造，重构业务系统，全面系统推动物流（liú）企业方案设计、客户服（fú）务、运（yùn）营管理、市场营销等业务数字化（huà）转型，开（kāi）发出来基于数据的新产品（pǐn）、新业务、新供（gòng）给、新渠道，优（yōu）化管理体（tǐ）系（xì）和服务（wù）模式，提高服务业的品质与（yǔ）效益，实（shí）现既有资源的新（xīn）利（lì）用。这方面转型的（de）范（fàn）例如泛亚电商。

H型（xíng）结构，利用既有的客户资（zī）源，在现有（yǒu）业（yè）务基础上向（xiàng）数字领域（yù）扩展投资，通过研（yán）发或并购进（jìn）入物流科技（jì）行（háng）业，重构商业模（mó）式，定（dìng）位为（wéi）物流数字化解决方案服务商，为客户提供（gòng）物流科技服务（wù）和数据新服（fú）务，提升客户（hù）的体验和黏性。这方面转型的范例（lì）如中储智（zhì）运。

L型结（jié）构，对原有业务实行颠覆式（shì）变革，重新（xīn）定义需求，将原有物流业（yè）务全部转型为平台业务，对社会化开放，将（jiāng）产业链上下游（yóu）进（jìn）行数字（zì）化（huà）连接，丰富（fù）利益相关方的场（chǎng）景体验和价（jià）值创造，制定行（háng）业规则，打造（zào）物（wù）流产业数字化创新综合体（tǐ），实（shí）现整（zhěng）个（gè）产业生态的良性互动和转型升级。智于科技、慧于（yú）生态（tài）。中国（guó）外运借力（lì）互联网+，完成了从物流（liú）提供商到物流整合商再到物（wù）流平台商的三（sān）级跳，始终致力于打（dǎ）造世界一流智慧物流平台企业，全力提升物流的效（xiào）率和（hé）价值为（wéi）客（kè）户带来更好（hǎo）体验的（de）同（tóng）时（shí）与（yǔ）相（xiàng）关方（fāng）共同打造互联（lián）共享（xiǎng）的智慧物流（liú）生态圈。

5.物（wù）流数字产业化的新业态（tài）

推动大数据、互联网、人（rén）工智能、区块链、超级计（jì）算等新技术与（yǔ）物流行业（yè）深度融合。加（jiā）快培育（yù）一批“专精特新（xīn）”企业和单项（xiàng）冠军企业。完善重点产业（yè）供应（yīng）链体系，加速（sù）产品和服务迭代。

构建综合交（jiāo）通大数据（jù）中心体系，建（jiàn）设一批（pī）具有（yǒu）国际影响力的创（chuàng）新平台。推动平台经济健康发展，引（yǐn）导（dǎo）支持平台企业加强数据、产品、内容（róng）等资（zī）源整合共享。发展基于数字技术的智能经济，加快优化智（zhì）能（néng）化产品和服务运营，培育无（wú）人配送（sòng）、智能装备、物流软件等新增长点。

发挥（huī）数字（zì）经济领（lǐng）军企业的引领（lǐng）带（dài）动作用，加强资源共享和数据开放（fàng），推动线上线下相结合的创新协（xié）同、产能共享、供应链互（hù）通，以数（shù）据流（liú）引领物流（liú）、人（rén）流、技术（shù）流（liú）、资金流，形（xíng）成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态（tài）体系（xì），打造具有国际（jì）竞争力的（de）数字和物流产业集群。

6.物流数字经济的新载体

《规划（huá）》中平台一词出现35次，提出加快平台化，推动平台经济健康发展。培（péi）育规（guī）范的数（shù）据交易平台和（hé）市场（chǎng）主体，支持有条件的大型企（qǐ）业打（dǎ）造一体（tǐ）化数字平台，全面整合企（qǐ）业内部信（xìn）息（xī）系统，强化全流程数据（jù）贯通，加快全价值链业务协同，形成数据驱动的智能决（jué）策能力，提升（shēng）企（qǐ）业整体运行效（xiào）率（lǜ）和产（chǎn）业链上（shàng）下游（yóu）协（xié）同效率。

平台企业是数字经（jīng）济的组织者（zhě）和（hé）协调者。物流平（píng）台是物（wù）流产（chǎn）业集群，是先进的商业模式，是（shì）实现行业监管的（de）新工具。平台是是实体经济和虚拟（nǐ）经济的桥梁，是商业服务和公（gōng）共服务的结（jié）合体。

物流产业平台化的过程是一个（gè）谋局部篇、明道、优术和笃行的过程，即（jí）立（lì）足产业链，聚（jù）焦价值链优势环节，依托现代供应链（liàn）提升多边（biān）协同性和黏性（xìng），顺应时代发展趋势，以（yǐ）“平台+通（tōng）道+枢纽+网络”为载（zǎi）体，实（shí）现要素的分分合合（hé），凝聚共（gòng）识，优化存（cún）量，吸引增量，构建平台结构体（tǐ）系，通过模式创新，打造共赢高效的生态圈（quān）。

积极（jí）探索物（wù）流平台（tái）与物流枢纽、物（wù）流园区联合（hé）运营模式，丰富技术、数据、平台、供应链等服务供给（gěi），提升线（xiàn）上线下（xià）相结（jié）合（hé）的资源共享水（shuǐ）平，引导各类要素加（jiā）快向园区集聚（jù）。探索发展跨越物（wù）理边界的“虚（xū）拟（nǐ）”产业园区和产业（yè）集群，加（jiā）快产业资源虚拟化（huà）集聚（jù）、平台化（huà）运营和网络（luò）化协同，构（gòu）建虚实结合的产业数（shù）字（zì）化新生态。

由（yóu）平台（tái）企业（yè）和政府部门等（děng）组成多个治理主（zhǔ）体，确定具体治理内容，秉持（chí）统一的治理原则，在（zài）治（zhì）理（lǐ）过程中（zhōng）分工和合（hé）作，一（yī）起构建和维护数字（zì）社会运行（háng）秩序， 实现“责任即价值，治（zhì）理（lǐ）即经（jīng）营（yíng）”。

数据赋能物流链（liàn）条，使所（suǒ）有物流环（huán）节、整个物（wù）流形态（tài）变得更加（jiā）智慧化。智慧（huì）是物流进程中的创（chuàng）造力和执（zhí）行力，推动（dòng）物流（liú）价值创新和生态跃迁。伴随（suí）《规划》的实施，数字化的浪潮奔（bēn）涌而（ér）来！智慧物（wù）流必将成为物（wù）流强（qiáng）国、数字强国建设（shè）中的一支不（bú）可替代的先行军。